旧城改造

以重庆某半岛片区综合管线规划为例，该半岛片区是重庆市稀有的两江四岸、三面环水的半岛，具有优越的地理条件和文化资源，定位是塑造区域性、国际化的中央商务辅中心。该规划片区为旧城改造，其地下综合管廊建设主要是对现有的综合管线进行改造，同时结合道路新建、续建、改造工程将更新改造后的管线和部分可入廊的管线纳入综合管廊中。

入廊管线的选择

规划区内综合管廊纳入了给水、通信、电力、燃气4种管线，未纳入雨水和污水管线。若将雨水纳入管廊，会造成廊道进出口过多，因此雨水管道未入廊。此外，污水管道每隔一定的距离需设置检查井，污水管道内会产生硫化氢、甲烷等有毒、易燃、易爆的气体，影响管廊运行安全，因此污水管道未入廊。

该区域原本规划将架空高压电缆纳入地下，建设电力隧道。本次规划以此为契机，将电力隧道与综合管廊合建，开展综合管廊建设，高效整合资源，高质完成规划。所有规划区域的架空线路均移至综合廊道和地下管网中，110 kV线路放置于新建综合廊道内。

综合管廊的平面、断面布置

由于规划片区用地紧张，在进行综合管廊的规划时，将管廊的平面布置与地形地貌、土地使用、道路布局相结合，将综合管廊布置于车行道下，沿规划片区呈环状展开，确定综合管廊的平面布局。同时，为了充分合理地布局空间，将轨道线、地下车库、隧道、商业片区等连片地下空间集中开发，与综合管廊建设统筹规划、同步实施，充分利用半岛有限的地下空间，提高半岛土地利用率。

通常将综合管廊布置于人行道下，方便进出口设置。但由于山地用地紧张，规划片区道路较窄，人行道地下空间不够，部分路段将综合管廊布置于车行道下。综合管廊断面为三舱室综合管廊。左舱为给水、通信管线及普通电缆，中舱为110 kV及以上高压电缆，右舱为燃气管道（见图1）。①根据规范，110 kV及以上电力电缆，不应与通信电缆同侧布置。考虑到安全因素，本次规划将高压电缆单独分舱，与普通电缆分开，避免操作不当造成事故。②燃气管道是一种安全性要求较高的压力管道，容易受外界因素干扰和破坏造成泄漏，引发安全事故。因此本次规划为燃气管道设置了单独的舱室。③对于同舱设置的管线，在设计中还充分考虑了管线间安全间距及用户余量，切实做到安全可靠的规划布置。

新城建设

以重庆市某新城片区地下综合管廊设计为例，该新城片区为重庆重点发展的经济开发区，以高规格、高起点作为建设要求，通过产业提升、功能提升、形态提升并举，打造宜居宜业的现代新城。该片区属于新城建设，其地下综合管廊建设主要依托地块开发，将新建管线收纳入综合管廊“统一规划、统一建设、统一管理”。其中一段主干道下的综合管廊已于2006年投入运营，这是重庆市在建设综合管廊方面做出的一次大胆尝试，为整个重庆市综合管廊建设的全面推进积累了宝贵的实践经验。下面对该段综合管廊设计进行探讨。

入廊管线的选择

该综合管廊将电力、通信、给水管道纳入一室，同时也将重力雨水管线纳入了综合管廊。这是因为在雨水管线出口处由于现状施工堆放了大量土方，如果将雨水单独排放，施工难度极大，为减小土石方，节约投资，故将雨水管线纳入综合管廊。

综合管廊的平面、断面布置

由于地下空间用地紧张，将综合管廊布置于片区内一条南北向的城市主干道。将道路的附属设施集中设置于综合管沟内，使得道路的地下空间得到综合利用，腾出了大量宝贵的城市地面空间，增强道路空间的有效利用。道路全长约54 km，总宽80 m，双向8车道。由于人车流密度大，考虑交通问题，在道路两侧分别修建综合管沟，创造无障碍通道、全天候通道。

由于山地城市断面小、管线多，在进行综合管廊的断面布置时要在安全许可的条件下充分利用地下空间。通过经济技术比选，管廊将电力、通信、给水管道同舱设置，并将雨水管道采用箱涵的形式，布置于管廊下方（见图2），单独分舱，避免了给水排水交叉污染的可能，同时节约了占地。

建设运行分析

规划与管理

这是因为传统的管线建设和管理，是由各管线建设主体各自独立负责，分别由中央或地方国有企业以及市属事业单位进行日常管理，并由不同的行业主管部门进行行业监督。行业监管各自为政，导致地下综合管线管理及协调困难。

政策引导

过去关于综合管廊和地下管线的各项法规均为技术性条例，缺少相关的政策引导，在管线的规划、建设、运营等各阶段都缺少管理性法律法规及条例，不利于综合管廊的建设运行。

运营收费

国内综合管廊运营收费共性问题主要有三点：定价标准困难、定价协商困难、收费困难。

建议

规划先行，政策引导

我国地下综合管廊存在的实际问题就是无大规划、小规划随意改线，造成综合管廊规模小、综合性较弱、系统性不够等。而在山地城市这种用地紧张的地区，可规划的管廊路径更加稀少。因而进行综合管廊规划设计应与其他地下设施规划相结合，统一规划，坚持先规划后建设，近远期相结合。

设立管理机构，明确各管线分摊原则，保障价格机制有效执行

综合管廊建设运行模式可以参照国外地下综合管廊建设营运模式，设立专门的地下综合管廊管理机构，由政府部门授权行使一定的管理权力，承担相应的职责和义务。

慎重选择入廊管线，充分合理地布局空间

在考虑综合管廊的断面布置时，要充分考虑管线间安全间距，同时为后期增容预留空间。在设计中要遵循安全布置、排水管道检修方便、燃气强排风设置等原则，还要考虑热力管膨胀变形、电力线与控制线的信号干扰、给水与排水交叉污染等因素的影响。

关于《城市综合管廊工程技术规范》（GB 50838-2015）

《城市综合管廊工程技术规范》中7.6.3条：“综合管廊的低点应设置集水坑及自动水位排水泵。”自动水泵是否应该强制性设置有待商榷，可以采取其他排水措施进行综合管廊排水，例如在本文介绍的工程实例中，新城片区的综合管廊建设并未设置自动水泵，而是将水体排至下方雨水箱涵，重力流出。规范有些条款需要因山城而制宜，设计时要勇于创新。

来源：给水排水

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