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城市黑臭水体治理如何“踩到点上”?

日期:2017-07-28  


7月13日,在2017中国生态环保大会暨西宁绿色发展论坛上,环保部原总工程师、国家环境咨询委员会委员、环境保护专家委员会副主任万本太说:“当前中国水污染较重,形势不容乐观。”在他看来污染物排量大、治理不彻底、监管不到位,是水污染严重的原因,在治理污水方面,我们也一直“没有踩在点上”。



当前中国水污染较重,形势严峻。“为什么这么说呢?” 我们可以从地表水、地下水、近岸海水的几个数据来看一下。首先地表水,7大水系只是珠江水系和长江水系总体上还好。






更严重的是黑臭水体,2015年,有关部门曾经调查了295个城市,其中发现221个城市存在黑臭水体,总计找出了1891条黑臭河,加到一起长达7000公里。


地下水方面,有国土部和水利部的两个数据。国土部在31个省的225个城市里采了6214个点,得出的结论是“较差和极差比例占60%”。“水利部在部分省里采了2104个点进行检测分析,最后得的结论是,较差和极差的比例占了76%。”万本太表示。

从南到北监测的417个断面中比较:






监管需到位


在万本太看来,造成水污染这么严重的原因:一是污染物排放量大,二是治理不彻底,三是监管不到位。


全国295座地级及以上城市中,共有216座城市排查出黑臭水体1811个,其中,河流1545条,占85.4%;湖、塘264个,占14.6%。有79座城市没有发现黑臭水体。各城市黑臭水体名单详见附件。


各省级住房城乡建设、环境保护部门要督促当地城市人民政府继续深化排查工作,及时将新排查发现的黑臭水体通过“全国城市黑臭水体整治监管平台”上报住房城乡建设部;要于2016年2月底前完成完善黑臭水体整治完成期限、整治责任人等信息工作,逾期未完成的将约谈城市政府负责同志,并作为《水污染防治行动计划》年度考核的扣分项。加快推进黑臭水体整治工作,按照已定整治计划倒排时间表,从控源截污、生态修复、污染治理等方面科学施策,避免采取“调水冲污、引水释污”等措施,确保标本兼治。加大公众监督力度,主动将黑臭水体整治进展情况向社会公开,接受公众监督。省级住房城乡建设、环境保护部门要进一步加强指导和督促,严格实行黑臭水体整治销号制度。




“2015年,全国排放废水735亿吨,排放COD(化学需氧量)2223.5万万吨,排放氨氮230万吨,还有挥发酚973万吨,这些污染物都直接排到地表水去了,这是排放量大。”他表示。


而之所以说治理不彻底,有以