近日，国务院常务会议通过《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定（草案）》。此次修改将条例第六条第二款删去：“第六条 国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。”尽管条例还没有正式发布，但这或许意味着环评单位资质的取消已在酝酿之中。

近期，国务院一研究机构的知名专家在一次大会上也表示，正在研究取消环评的单位资质。自环评改革启动以来，有不少声音认为环境保护部把环评弱化了。其实，这些质疑是不客观和片面的。且不说环评被中央巡视组定性存在“红顶中介”问题，资质取消既是国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的需要，又符合“让市场在资源配置中起决定性作用”的市场化改革方向，也是改变从业单位能力水平认定方式，消除各行各业资质乱象，优化市场竞争环境，促进优胜劣汰的有力手段。总而言之，现行环评在过去一段时期的特定历史任务已基本完成，环评回归本质是大势所趋。

然而，作为一项重要政治任务的土壤修复大戏才刚刚上演，会不会新增资质呢？这一直是已进入或拟进入该行业的单位最关心的问题之一。业界有诸多争论（土壤修复是否应设立从业资质？& 土壤修复从业资质真的要来了），相关政策的进展也摇摆不定，不同地方对此的看法莫衷一是。

《土壤污染防治行动计划》未提及资质，仅提出建立从业单位负面清单：

《湖北省土壤污染防治条例》则规定开展污染控制或修复应有法定资质：

《福建省土壤污染防治办法》也规定监测、评估、修复等业务应具备资质：

上海市《保障工业企业及市政场地再开发利用环境安全的管理办法》却只对从业单位的能力和业绩做要求：

而近期公布的《土壤污染防治法（草案）》征求意见稿则提出机构和人员应具备认定的能力和条件，将对资质设立的争论和猜测推向高潮：

可见，是否设立土壤调查修复相关资质还有待进一步的探索和讨论。设立资质固然有一定的好处；而不设资质，采用“土壤地下水调查修复推荐名录”的正面清单模式，也不失为一条可行之道。对从业单位来说，政府设不设资质，都需要抓紧补短板，加快体系和队伍建设，才能有所作为，立于不败之地。

来源： 中国环境修复网

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