【解读】那些值得借鉴的国外土壤修复经验
日期：2015-12-24
发达国家已有30年土壤修复经验，中国起步较晚
超级基金法的建立标志着美国土壤修复行业的兴起
受1978年美国纽约州的“拉夫运河污染事故”等环境事故的影响，1980年美国政府颁布了《综合环境污染响应、赔偿和责任认定法案》(简称CERCLA)。建立了“超级基金(Superfund)”来管理清理或缴纳清理污染土壤的费用，并且将资金用于一些暂时无法进行追偿的污染土壤的清理工作。该法案也常被称为“超级基金法案”。
超级基金资金每年带来10亿美元土壤修复市场
超级基金的经费主要来源三个方面：1.国内生产石油和进口石油产品税;2.化学品原料税;3.企业环保税。1980年初始资金16亿，1986年增收企业环保税，1996年基金扩大至85亿。
超级基金针对不同污染情况因地制宜修复
超级基金制度为污染场地建立了“国家优先名录”(NPL)，定期更新。利用场地调查信息，当危险等级分值超过28.5分时，污染场地被列入NPL。当修复场地稳定达标后，可从NPL中删除。
美国对中国土壤修复市场借鉴意义重大
对中国土壤修复市场的借鉴意义主要在以下三个方面：
? 完善土壤污染治理法律体系。
? 拓宽资金来源渠道，设立土壤污染治理专项基金。
? 促进公众参与基金监督管理。
美国土壤修复技术多样
针对美国1982-2005 年间的977项土壤修复项目进行统计，技术使用比例如下图所示。
近几年多相萃取和化学处理技术受到更多关注，而焚烧技术因可能产生二次污染越来越少被采用。
常用土壤修复技术多样
污染土壤修复方法虽多，但部分技术因修复周期、二次风险、或其他限制条件而不适宜在工业污染场地中使用。
仅就土壤修复行业而言，中国比美国落后几十年
与美国相比，我国的土壤修复技术发展远远领先于我国的土壤修复市场发展。 与发达国家对比，我国土壤修复技术研究仍有差距。
生物修复为未来技术发展趋势
对美国1982-2005
年间运用创新土壤修复技术的项目进行统计得出，生物修复、多相萃取和化学处理技术是运用创新技术的主要组成部分，近几年多相萃取和化学处理技术的运用也正逐渐增多。
日本土壤修复开始于40年前
日本土壤修复市场十万亿
从1991年土壤环境标准制定开始，超过土壤污染对策法指定标准或超过土壤环境标准的案例数呈现逐年递增的趋势。
近年来，日本土壤污染市场从2000-3000亿日元/年增长到7000-10000亿日元/年。日本潜在污染场地93-200万处，调查修复投入约在13-30万亿日元以上。
欧洲土壤修复开始于30年前，市场空间几十万亿
据估计，欧洲每年约有21.1亿欧元用于土壤修复，约有350万块土地受到污染威胁，50万块土地受到严重污染而需要治理。欧洲各国根据本国国情，所采用的土壤修复技术存在明显的较大差异。
欧洲各国土壤污染治理方式大同小异
来源：申万宏源
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