“十三五”规划任务公布 生态文明建设迎来新契机
日期：2015-10-30
【导读】2015年10月26日至29日，十八届五中全会在北京召开，会议主要研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设首次写进五年规划的目标任务。
2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。
2015年10月26日至29日，十八届五中全会在北京召开，会议主要研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设首次写进五年规划的目标任务。
生态文明建设首入“十三五”规划的必要性
党的十八大报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”习近平总书记强调：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”生态文明建设是一项利国利民的大事业，它关系到人民的切身利益，更关乎整个中华民族的永续发展与繁荣。
尽管在“十二五”规划中，24项经济社会发展指标中，有8项是关于资源环境的，但随着环境与资源问题的突出，“十三五”时期生态环保建设压力有增无减。生态文明建设此次进入“十三五”规划，顺应了时代潮流，也是我国经济环境可持续发展的必然要求。
生态文明体制改革将是“十三五”重头戏，这是发展阶段和国情民情决定的。生态环境问题归根到底是经济增长方式问题，而且日益与政治问题、社会问题关联。近几年出现的“邻避效应”，就是人们愈发关注生态、注重环保的体现。因此，生态文明体制改革的意义不仅是经济上，而且具备政治意义和社会意义。
习近平总书记勾勒“十三五”蓝图 生态文明建设是大看点
今年两会以来，习近平总书记已多次就“十三五”规划展开不同主题调研并作出指导部署。多位学者分析认为，习近平总书记在这些场合对当前中国经济发展形势做出的研判，为我们勾勒出“十三五“经济社会发展的蓝图。其中，加强生态文明建设是一大看点。
习近平总书记在北京APEC会议上，坦言每天早上都要看看北京雾霾小了没有；在内蒙古大兴安岭林区，勉励工人“种树看林子也是为国家做贡献”......习近平总书记对环境保护高度重视，正是因为把握了“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰“的发展规律，认清了生态环境保护”功在当代、利在千秋“的历史责任。
专家谏言
清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出，全面建成小康社会是“十三五”时期的“硬任务”。为确保完成任务，中国应需补齐多项发展短板，重点在创新、减贫、治污方面打响“三大战役”。生态环境脆弱是当前发展的最大短板，“十三五“时期将继续大规模减少主要污染物排放，提高环境质量，让绿色发展成为新的机遇和增长点。”
“环境质量已经成为‘十三五’实现全面建成小康社会奋斗目标的短板和瓶颈。”环保部部长陈吉宁说。他向记者坦言，由于过去多年快速发展付出过大的环境代价，中国资源环境约束日益趋紧，环境承载能力已经达到或接近上限。总体环境状况的特点是，环境质量差、污染物排放量大、生态受损严重、风险隐患高，与公众的需求和期待差距较大，环境保护任务十分艰巨。
为何将加强生态文明建设提升到如此战略高度?中央党校国际战略研究所副所长周天勇接受记者采访时表示，改革开放30多年以来，中国经济高速增长。但同时，也存在着增长方式粗放、资源环境代价过高的问题。“如今，环境污染严重、生态系统退化已到了不得不重视的阶段，土地重金属污染、水污染等问题突出，减轻污染、减少温室气体排放已到了不得不做的时候。尽管这几年能耗在降低、空气质量也得到一定程度改善，但总体上问题依然严峻，必须将加强生态文明建设列入中长期全局性规划。”
来源：中国生态修复网
上一条
