【政策】住建部公布第三批“城市双修”试点，推动城市转型发展
日期：2017-08-28
近几年，中国各大城市相继出现“城市病”，如今对人居环境的思考不仅是专家学者的课题，亦成为了国民茶余饭后的话题，政府亟需解决的城市问题。继2015年住建部将三亚列为“城市修补、生态修复（双修）”首个试点城市后，2017年，第二批、第三批试点城市陆续公布。
住建部公布第三批“城市双修”试点城市
探索推动城市绿色发展
7月14日，住房城乡建设部印发《关于将保定等38个城市列为第三批生态修复城市修补试点城市的通知》，继三亚首个试点城市和福州等19个第二批试点城市后，又将保定等38个城市列为第三批“城市双修”试点城市（名单附后）。至此，住房城乡建设部分三批共公布了58个“城市双修”试点城市。
开展“城市双修”是党中央的决策部署。中央城镇化工作会议指出，要紧紧围绕提高城镇化质量，有针对性地解决已经积累的突出矛盾和问题。中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，要有序实施城市修补和有机更新，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。
为贯彻落实中央决策部署，住房城乡建设部紧密围绕生态文明建设要求和绿色发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进“城市双修”工作。把“城市双修”作为推进供给侧结构性改革、补足城市短板的重要任务，作为治理“城市病”、转变城市发展方式的重要抓手，全力改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平。
第三批38个“城市双修”试点城市是从各地申报的47个城市中，经专家评审遴选出的，包含了省会城市、副省级市、地级市和县级市，有历史文化名城、风景旅游城市和老工业城市等不同性质、规模和类型的城市，本次遴选突出把握了“城市主要领导亲自推动、实施方案完善、工程项目具体”三条原则，以确保试点工作取得成效。
住房城乡建设部在通知中明确了六方面试点工作任务：一是践行绿色发展新理念新方法；二是探索推动“城市双修”的组织模式；三是先行先试“城市双修”的适宜技术；四是探索“城市双修”的资金筹措和使用方式；五是建立推动“城市双修”的长效机制；六是研究形成“城市双修”成效的评价标准。
下一步，住房城乡建设部将通过组织专家考核、召开试点交流会等形式加强对试点城市的督促指导，并搭建宣传平台总结推广各试点城市好经验、好做法和好案例，通过“城市双修”，提高各城市的生态宜居性和可持续性，让人民群众有更多的获得感和幸福感。
附： 第三批“城市双修”试点城市名单
河北省保定市
河北省秦皇岛市
内蒙古自治区包头市
内蒙古自治区兴安盟阿尔山市
辽宁省鞍山市
黑龙江省抚远市
江苏省徐州市
江苏省苏州市
江苏省南通市
江苏省扬州市
安徽省淮北市
安徽省黄山市
福建省三明市
山东省济南市
山东省淄博市
山东省济宁市
山东省威海市
河南省郑州市
河南省焦作市
河南省漯河市
河南省长垣县
湖北省潜江市
湖南省长沙市
湖南省湘潭市
湖南省常德市
广东省惠州市
广西壮族自治区柳州市
海南省海口市
贵州省遵义市
云南省昆明市
云南省保山市
云南省玉溪市
云南省大理市
陕西省宝鸡市
青海省格尔木市
宁夏回族自治区中卫市
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市
“城市双修”工作是指“生态修复和城市修补”，其中生态修复是建设健康、美丽城市的基础，旨在保护自然资源、修复生态环境、推进海绵城市建设，其主要内容是河岸线、海岸线和山体的修复。简单说，就是用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。城市“双修”是走向品质的营造修补，是城市发展由量的扩展转入质的提升。
三亚红树林公园 修复前
三亚红树林公园 修复后
三亚东岸湿地公园 修复前
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衢州鹿鸣公园 修复前
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哈尔滨文化中心湿地公园 修复前
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六盘水明湖湿地公园 修复前
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迁安三里河生态绿道 修复前
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来源：海绵城市
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